Veřejný sektor (Public Sector)

„Stát není pouze společnost, která má veřejné místo, zřízené pro potírání zločinu a kvůli směně. Politická společnost existuje kvůli vznešeným činům, a nejen kvůli kamarádství.“

Aristóteles

Veřejný sektor (anglicky Public Sector) je specifickou součástí ekonomiky, je součástí sektoru služeb.

Jádrem veřejného sektoru je veřejná správa, kterou tvoří soustava úřadů s centrální nebo územní působností. Kromě veřejné správy tvoří veřejný sektor další organizace, které poskytují veřejné služby (např. nemocnice, školy, domy sociální péče, atd.). financované z veřejných prostředků. Od soukromého sektoru se veřejný sektor liší především tím, že není založen na ziskovém principu a finanční prostředky na své fungování získává z veřejných rozpočtů, které jsou naplňovány prostřednictvím daní. Součástí veřejného sektoru jsou takové druhy služeb, které by bylo nevýhodné, nepraktické až nemožné poskytovat na komerční bázi. Ve veřejném sektoru díky daním neexistuje přímý vztah mezi uživatelem služby (plátcem) a jejím poskytovatelem.

Co vše do veřejného sektoru patří?

Veřejný sektor zahrnuje celou řadu odvětví veřejných služeb (členění dle COFOG). Pro to, které typy služeb a odvětví (nebo přesněji řečeno keří konkrétní poskytovatelé služeb) patří do veřejného sektoru je ale určující to, zdali je konkrétní poskytovatel placený z veřejných prostředků. Existuje mnoho firem a organizací, například v oblasti školství, vzdělávání, zdravotnictví, dopravy nebo třeba sociálních služeb, které jsou placené z jiných zdrojů nebo fungují na komerční bázi. Proto k uvedenému seznamu odvětví veřejného sektoru je třeba ještě dodat, že zároveň musí být pokytování veřejných služeb hrazeno z veřejných zdrojů.

• Všeobecné veřejné služby (General Public Services) (veřejná správa)
• Obrana (Defense)
• Veřejný pořádek a bezpečnost (Public Order and Safety)
• Ekonomické záležitosti (Economic Affairs)
• Ochrana životního prostředí (Environmental protection)
• Bydlení a společenská infrastruktura (Housing and Social Infrastructure)
• Odvětví zdravotnictví (Health Care)
• Rekreace, kultura a náboženství (Recreation, Culture and Religion)
• Odvětví vzdělávání - Veřejný sektor (Education - Public sector)
• Sociální věci (Sociální služby) (Social Services)

Klíčovým výstupem veřejného sektoru jsou veřejné služby. Z hlediska řízení organizací veřejného sektoru je proto klíčová schopnost řídit poskytované služby. Vzhledem k rozmanitosti veřejného sektoru jsou ale uplatňovány téměř všechny oblasti řízení.

V souvislosti s veřejným sektorem používá ekonomická teorie pojem veřejné statky.

Jaký je princip řízení veřejného sektoru?

• Od veřejnosti (lidu) pochází veřejná moc, vzniká Veřejný zájem (Public Interest), na základě daní a poplatků vznikají veřejné finance (soustava veřejných rozpočtů) a veřejné vlastnictví.
• Vše uvedené je předpokladem fungování veřejného sektoru produkujícího veřejné služby. Veřejná správa řídí ostatní složky veřejného sektoru a navíc reguluje chování lidí.

• Strategické řízení veřejných služeb má v rukou politická reprezentace, která…:

  • iniciuje
  • kontroluje
  • ukončuje
• …poskytování jednotlivých veřejných služeb na základě moci, kterou získala od veřejnosti (od voličů).